“一(one)業興則百業旺”。文旅部部長孫業禮表示，“百業隻要(want)加上(superior)了(Got it)文旅，既帶來(Come)了(Got it)人(people)氣又開辟了(Got it)财源，就會出(out)現人(people)财兩旺的(of)好勢頭。”
這(this)一(one)理論也充分體現在(exist)31省市發布的(of)文旅投資重大(big)項目清單中以(by)及2024年各地(land)政府工作(do)報告裏。
一(one)、文旅項目是(yes)各地(land)基建投資的(of)重頭戲之一(one)
據邁點不(No)完全統計，31省市共發布涉文旅類重大(big)項目清單超405個(indivual)。
從發行數量和(and)分布地(land)區來(Come)看，華東地(land)區在(exist)文旅項目籌建上(superior)表現尤爲(for)突出(out)，以(by)超123個(indivual)項目持續領跑。華南地(land)區和(and)西南地(land)區以(by)超81個(indivual)和(and)超72個(indivual)緊随其後。西北地(land)區、華北地(land)區和(and)華中地(land)區分别籌建了(Got it)超45個(indivual)、超43個(indivual)和(and)超25個(indivual)項目。而東北地(land)區則以(by)超16個(indivual)項目位于(At)最後。
從文旅業态上(superior)來(Come)看，405個(indivual)文旅項目不(No)僅涵蓋了(Got it)傳統的(of)旅遊景區開發、文化遺産保護等領域，還涉及文體旅商深度融合、文旅康養、綠色低碳，以(by)及數字文旅等新業态新場景，項目類型更加多元化，彰顯了(Got it)大(big)文化、大(big)旅遊和(and)大(big)融合的(of)發展趨勢。
從文旅項目建設類型來(Come)看：涉及提升、改造類文旅項目共48個(indivual);涉及建設配套基礎設施項目共43個(indivual)，其餘均爲(for)新建或續建項目。
從上(superior)方數據可見，文旅項目已成爲(for)各地(land)基建投資重頭戲之一(one)。整體分析來(Come)看，主要(want)受3個(indivual)方面共同作(do)用(use)的(of)結果。
首先在(exist)政策面：近年來(Come)，中央到(arrive)地(land)方各級政府紛紛出(out)台支持基建投資的(of)政策，如增發國(country)債、提高赤字率、安排地(land)方政府專項債券等，這(this)些舉措爲(for)文旅項目的(of)建設提供了(Got it)資金保障和(and)政策支持。
其次在(exist)市場面：随着旅遊業的(of)複蘇加快，旅遊對經濟增長的(of)引擎作(do)用(use)不(No)斷凸顯，各地(land)圍繞釋放旅遊服務消費活力，帶動消費經濟增長成爲(for)主要(want)共識。在(exist)此背景下，文旅項目的(of)投資成爲(for)了(Got it)市場的(of)新熱點，吸引了(Got it)大(big)量資本和(and)資源的(of)湧入。
最後在(exist)行業面：各地(land)政府想要(want)打造更具競争力的(of)文旅産品和(and)服務，既需要(want)對現有的(of)文旅項目進行改造和(and)升級，提高項目的(of)品質和(and)吸引力。同時(hour)也要(want)通過新業态和(and)新項目來(Come)積極拓展業務，擴大(big)市場份額。
二、重頭戲背後的(of)2024年31省市發展目标
那各省市想通過上(superior)述文旅項目清單達到(arrive)什麽目的(of)?或許從2024年各地(land)政府工作(do)報告能夠一(one)窺究竟。
一(one)是(yes)接待旅遊人(people)次實現新高
例如内蒙古提出(out)力争2024年全區旅遊人(people)次力争突破2.5億;新疆推動文旅深度融合發展，唱響“新疆是(yes)個(indivual)好地(land)方”品牌，力争接待遊客3億人(people)次，推動新疆由旅遊資源大(big)區向旅遊經濟強區邁進;貴州提出(out)旅遊人(people)次增長10%，逐步提升遊客人(people)均花費水平。海南計劃全省接待遊客人(people)數增長10%、旅遊總收入增長14%。陝西提出(out)大(big)力發展賽事經濟、會展經濟，打造商旅名街15條，力争實現遊客人(people)數增長8%。
二是(yes)旅遊收入增長突破“萬億”之上(superior)
例如河南加快文旅文創融合，把“行走河南·讀懂中國(country)”打造成爲(for)高識别度、高傳播度、高美譽度的(of)國(country)際知名文旅品牌，力争遊客接待量突破10億人(people)次、綜合收入突破1萬億元;吉林提到(arrive)，深入實施旅遊萬億級産業攻堅行動，努力打造世界級冰雪品牌、冰雪旅遊勝地(land)和(and)避暑勝地(land)，旅遊總收入突破6000億元。
雲南計劃推出(out)200個(indivual)以(by)上(superior)高水平文化旅遊體育招商項目，新增新業态企業120戶、營業收入超億元的(of)旅行社10家，旅遊總收入突破1.5萬億元;陝西提出(out)擦亮“三秦四季”文旅品牌，大(big)力發展賽事經濟、會展經濟，打造商旅名街15條，遊客人(people)數、旅遊收入分别增長8%、8.5%，文旅重點産業鏈年綜合收入達到(arrive)8500億元。
三是(yes)發展文旅新業态和(and)促進文旅+多産業融合
前者需要(want)離客源近些、近些、再近些，内容創造多些、多些、再多些。例如冰雪旅遊，黑龍江推動冰雪運動、冰雪文化、冰雪裝備、冰雪旅遊全産業鏈發展，加快中國(country)—上(superior)海合作(do)組織冰雪體育示範區建設，高标準高質量籌辦第九屆亞冬會，冰雪季接待遊客突破1億人(people)次，旅遊收入超1500億元，以(by)冷資源撬動熱經濟。
比如濱海旅遊，遼甯計劃發展壯大(big)船舶與海洋工程裝備、海洋生(born)物醫藥、海洋新材料、海洋信息、航運服務等産業，做大(big)做強海洋牧場和(and)濱海旅遊，建設海洋強國(country)戰略的(of)東北支點，打造振興發展藍色引擎。再如鄉村旅遊，雲南提出(out)要(want)打造鄉村旅遊升級版，建設最美鄉愁旅遊帶，培育一(one)批農文旅融合示範點。
後者則是(yes)要(want)找到(arrive)文旅與其他(he)産業之間的(of)鏈接點，促進文旅+深度融合。例如海南加快樂城醫、藥、研、産、城”一(one)體化建設，力争醫療旅遊人(people)數40萬人(people)次;廣東省加強國(country)家級文化産業示範園區、國(country)家體育産業基地(land)等建設，吸引重大(big)文旅體項目、國(country)際國(country)内重大(big)賽事落戶，推進文旅體産業融合發展;安徽加快建設大(big)黃山世界級休閑度假康養旅遊目的(of)地(land)，開展業态融合創新，加快發展休閑度假、創意經濟、體育賽事、醫療康養、會展經濟、文化服務等高端服務業集群;北京提出(out)加大(big)“演藝之都”建設力度，傾力打造文化精品力作(do)，構建多集群協同發展的(of)演藝空間格局，培育更多演藝新空間。
三、如何避免盲目的(of)鋪攤子低效投資
文旅項目大(big)規模籌建，各省市也明确了(Got it)2024年的(of)發展目标。在(exist)此背景下，又該如何避免盲目的(of)鋪攤子、确保是(yes)有效益的(of)投資?
從宏觀層面看
中國(country)金融四十人(people)論壇(CF40)學術顧問、中國(country)社會科學院學部委員餘永定認爲(for)，爲(for)了(Got it)保證基建投資的(of)高效率，在(exist)推出(out)新的(of)基建投資計劃之前，政府必須從立項、融資、監理和(and)驗收等各個(indivual)環節做通盤考慮。
國(country)家發展和(and)改革委員會主任鄭栅潔在(exist)十四屆全國(country)人(people)大(big)二次會議上(superior)表示，進一(one)步提高投資效益。重點是(yes)做到(arrive)“三個(indivual)更加”：投資方向要(want)更加精準，加大(big)對補短闆、強弱項和(and)培育新動能的(of)支持力度;要(want)素配置要(want)更加高效，讓用(use)地(land)、用(use)能等要(want)素跟着好項目走;投資環境要(want)更加便利，深入開展全國(country)統一(one)大(big)市場建設重點領域突出(out)問題整治，深化投融資體制改革，優化營商環境，以(by)更大(big)的(of)市場空間、更低的(of)投資成本支撐更有效益的(of)投資。
中國(country)宏觀經濟研究院投資研究所綜合室副主任杜月認爲(for)，擴大(big)有效益的(of)投資，要(want)積極拓展有效投資空間。例如加強消費基礎設施、物流設施以(by)及新消費模式、新消費場景等領域的(of)投資，推動形成消費和(and)投資相互促進的(of)良性循環。
從企業層面看
國(country)家發展改革委副主任趙辰昕表示，要(want)多種方式、創造條件、規範有序、加大(big)力度盤活存量資産。發展基礎設施領域不(No)動産投資信托基金(REITs)，有序推進政府和(and)社會資本合作(do)(PPP)，對參與的(of)各類市場主體一(one)視同仁，充分調動民間投資參與積極性。
“發揮好投資的(of)重要(want)作(do)用(use)，關鍵在(exist)于(At)緊扣國(country)家發展戰略，立足于(At)推動高質量發展的(of)要(want)求，選準投資領域和(and)項目，把有限的(of)資金花在(exist)刀刃上(superior)。”國(country)家信息中心學術辦主任唐斯斯說。
全國(country)政協委員、觀瀾湖集團主席兼行政總裁朱鼎健建議：實景演繹項目投資巨大(big)，回報周期長，需要(want)政府部門的(of)支持和(and)引導。通過設立專項産業扶持基金，可以(by)鼓勵更多企業和(and)個(indivual)人(people)投入到(arrive)文化旅遊産業的(of)創新和(and)發展中，推動中國(country)旅遊業的(of)轉型升級。
四、寫在(exist)最後
上(superior)述案例映照出(out)文旅産業的(of)無限可能性和(and)廣泛滲透力，可謂是(yes)萬物皆可文旅。
如今，随着文旅産業發展脈絡的(of)逐漸清晰，政策層面的(of)持續利好，以(by)及資金方面的(of)強勢支持，我(I)們(them)有充分的(of)理由相信，文旅産業将成爲(for)推動經濟社會發展的(of)新引擎，爲(for)各地(land)帶來(Come)更多的(of)發展機遇和(and)經濟效益。（邁點）
