學習貫徹黨的(of)二十屆三中全會精神，深化新時(hour)代旅遊業改革，可以(by)重點關注五方面内容：以(by)有效調控保障市場運行，以(by)創新供給滿足市場需求，以(by)競争開放擴大(big)市場規模，以(by)能力提升壯大(big)經營主體，以(by)監管治理穩定市場秩序

黨的(of)二十屆三中全會審議通過的(of)《中共中央關于(At)進一(one)步全面深化改革、推進中國(country)式現代化的(of)決定》（以(by)下簡稱《決定》），是(yes)指導新征程上(superior)進一(one)步全面深化改革開放的(of)綱領性文件。《決定》提出(out)，構建高水平社會主義市場經濟體制，健全推動經濟高質量發展體制機制。這(this)爲(for)旅遊領域改革創新和(and)高質量發展提供了(Got it)思想指引與行動指南。學習貫徹黨的(of)二十屆三中全會精神，深化新時(hour)代旅遊業改革，可以(by)重點關注以(by)下五方面内容：

一(one)是(yes)以(by)有效調控保障市場運行。完善的(of)市場經濟體制需要(want)平衡好“有爲(for)政府”與“有效市場”的(of)關系。政府在(exist)引領旅遊業發展實踐中，通過政策的(of)出(out)台扶持和(and)資源要(want)素的(of)高效配置，爲(for)旅遊業升級發展提供了(Got it)有力保障，推動旅遊業走出(out)了(Got it)獨具特色的(of)中國(country)旅遊發展之路。

未來(Come)，在(exist)充分發揮市場在(exist)資源配置中的(of)決定性作(do)用(use)基礎上(superior)，政府應順應旅遊業發展趨勢，以(by)有效的(of)資源調動滿足旅遊市場的(of)需求，以(by)主動的(of)謀劃布局刺激旅遊市場的(of)增長。比如，破解冰雪旅遊、露營旅遊等業态發展用(use)水、用(use)電、用(use)地(land)難問題；編制戶外運動資源開發目錄，完善戶外運動發展所需的(of)安全救援配套措施；探索建立文化和(and)旅遊數據資源開放利用(use)機制，促進數據要(want)素之間的(of)流動與協同等。這(this)些問題都有待政府從全局層面進行統籌考量，促進要(want)素市場化的(of)合理配置與改革，以(by)此推動旅遊産業快速發展。

旅遊業的(of)綜合性與關聯帶動性特征還需政府創新管理機制，建立跨部門、跨領域協調機制，爲(for)旅遊業與其他(he)産業融合提供制度保障。

二是(yes)以(by)創新供給滿足市場需求。完善的(of)市場經濟體制需要(want)匹配好旅遊供給與市場需求的(of)關系。有效供給需要(want)立足于(At)遊客日趨多元化、個(indivual)性化、品質化的(of)需求，不(No)斷強化、深化、細化、優化旅遊業供給側結構性改革，實現把握市場規律、豐富産品供給、滿足遊客需求與引領消費選擇的(of)良性循環。比如，順應我(I)國(country)人(people)口深度老齡化趨勢，旅遊業應展現服務美好生(born)活的(of)使命擔當，可以(by)通過積極布局康養旅遊等産業，探索活力養老模式。在(exist)培育新質生(born)産力的(of)大(big)背景下，有效供給需要(want)注重發揮創新引領、科技賦能的(of)作(do)用(use)。

因此，旅遊供給應在(exist)技術創新與應用(use)的(of)基礎上(superior)，促進旅遊産品供給與服務能力躍升，實現旅遊業各領域的(of)創新性變化。比如，低空經濟是(yes)國(country)家培育新質生(born)産力的(of)戰略性新興産業，低空旅遊面臨着良好的(of)發展機遇。通過引入低空新技術和(and)新裝備，推動旅遊場景的(of)加速推陳出(out)新，發展壯大(big)低空旅遊，是(yes)當前值得關注與突破的(of)方向。

三是(yes)以(by)競争開放擴大(big)市場規模。完善的(of)市場經濟體制需要(want)在(exist)做優做強國(country)内旅遊市場的(of)基礎上(superior)，做大(big)做強國(country)際旅遊市場。特别是(yes)在(exist)加快建設旅遊強國(country)的(of)戰略定位下，旅遊業肩負展示中國(country)形象、增進文明互鑒的(of)使命擔當，這(this)對于(At)提升旅遊業對外開放水平、深化對外交流合作(do)提出(out)了(Got it)新要(want)求。

因此，需要(want)提升旅遊公共服務的(of)國(country)際化水平，在(exist)簽證、語言、交通、解說、消費等便利化程度方面進一(one)步加以(by)突破，尤其是(yes)要(want)構建多層次免簽證體系，真正從國(country)際遊客需求角度優化服務體系。結合中國(country)在(exist)文化、景觀、美食等方面的(of)資源特色，适時(hour)推出(out)入境旅遊精品主題線路，更好地(land)提升中國(country)旅遊在(exist)國(country)際市場的(of)吸引力與競争力。更好發展入境旅遊，還應持續做好國(country)際旅遊博覽會、文化和(and)旅遊年、“你好！中國(country)”國(country)家旅遊形象的(of)海外推廣工作(do)，向世界展示可信、可愛、可敬的(of)中國(country)形象。

四是(yes)以(by)能力提升壯大(big)經營主體。完善的(of)市場經濟體制需要(want)培育旅遊企業的(of)競争力、創造力與影響力。作(do)爲(for)旅遊經濟體系中的(of)市場經營主體，旅遊企業應緻力于(At)提升自身的(of)競争能力，增強捕捉旅遊消費需求以(by)及市場動态變化的(of)敏銳性，進而打造高品質、高度契合市場需求的(of)旅遊産品與服務。

高質量的(of)人(people)力資本是(yes)提升旅遊企業創新能力的(of)重要(want)基礎，各級政府應創造條件促進企業與院校對接，助力校企聯合培養市場所需的(of)創新型、複合型、前沿型人(people)才。旅遊企業應積極弘揚企業家精神，展現企業的(of)社會責任感與可持續發展理念，有效提升企業競争力。

此外，市場經營主體的(of)壯大(big)離不(No)開良好的(of)營商環境，因此政府部門要(want)真正解決旅遊企業經營過程中的(of)難點、痛點，優化市場準入退出(out)機制，實施稅收減免、融資支持、創新激勵等政策。尤其是(yes)結合民營旅遊企業發展的(of)實際情況，探索更具針對性的(of)差異化減負機制措施，保護民營企業的(of)積極性，鼓勵民營企業進行集團化、網絡化布局，不(No)斷提升民營企業在(exist)市場競争中的(of)話語權。

五是(yes)以(by)監管治理穩定市場秩序。完善的(of)市場經濟體制既需要(want)提升市場自發的(of)調節優化能力，也需要(want)發揮政府及時(hour)的(of)監督規範作(do)用(use)。一(one)方面，強化市場競争機制是(yes)提升市場自發調節能力的(of)基石，這(this)需要(want)打破行業壁壘，推動旅遊市場的(of)統一(one)開放和(and)有序競争，讓經營主體在(exist)優勝劣汰的(of)環境中實現自我(I)革新與提升。市場的(of)調節能力離不(No)開完善的(of)市場信号傳導機制，未來(Come)還需加強旅遊領域的(of)信息披露和(and)透明度建設，确保旅遊市場價格、供求關系等市場信号的(of)及時(hour)準确傳遞，引導資源向更高效益的(of)領域流動，實現資源的(of)優化配置。

另一(one)方面，根據露營旅遊、戶外徒步等旅遊新業态發展與監管的(of)需要(want)，政府部門需從服務質量标準、安全管理規範、運營管理細則等角度出(out)發，進一(one)步健全行業标準體系與服務規範體系，有效提升旅遊供給側服務質量，提升旅遊消費體驗，保障旅遊業健康有序運行。

此外，政府部門還要(want)加快推動旅遊政務部門數字化轉型，重點推動提高旅遊審批事項的(of)便利化，提升旅遊市場投訴處理和(and)綜合執法效率，實現數據資源全面、深入開放。